瞄准“四区五城”定位，西部第一区总规划揭晓

悦西安

要问谁是担当西安“领头羊”身份的行政区，答案毫无疑问指向了雁塔区。

过去的一年，其GDP达到3005.56亿元，经济总量占全市比重超过四分之一，成为陕西率先突破3000亿大关的地级市行政区域；行政区划范围内常住人口净增加2.27万人，累计210.93万的数字同样位居西安各区人口首位。

面对如此之多“第一”头衔，官方层面也在多个公开场合提到要立足西部第一区定位，力争进入全国地级城市辖区十强行列。而随着近期相关国土空间总体规划草案的公示，这个龙头强区的发展走向愈发得到清晰。

西部第一区，瞄准全新定位目标

雁塔区地理区位条件

既是从国土空间角度，雁塔区所属的地理区位条件就不得不提。按照《西安市国土空间规划（2021-2035年）》，雁塔行政区范围北至南二环、南抵南三环以南，西起绕城高速以东、向东至浐河，总面积约151.44平方公里，均位于西安中心城区。

与相邻长安区类似，雁塔区同样有着“一区多制”的区情，涵盖高新区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地四大国家级开发区。加之近些年主城区南扩，长安核心区向北融入，因而当前呈现出“南北簇拥、东西拉动、一区多制”的发展格局。

高新街景 摄影©悦西安

在促使城市集约发展、遏制无序蔓延，以及保护耕地与生态环境的大背景下，本轮国土空间规划编制将“三区三线”作为核心内容，也就是根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，分别对应划定的耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线。

因区域内不含有永久基本农田，故经济体量中未有第一产业统计体现，且不涉及生态保护红线。

而在城镇开发边界方面，由于早先实现100%城镇化率，基于现状，还特别提出坚持严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，旨在推动城镇紧凑发展和节约集约用地，这与城三区国土规划基本原则大体一致。同时，规划总人口至2035年为220万，当前距离这一节点已不到10万。

大雁塔 ©悦西安

结合区域教育科研、文旅融合与高科技制造等层面的可观资源数量，雁塔区对自身定位有了全新塑造方向——拥有古都韵味浓厚、国际品质突出的重要中心城区，文商旅融合发展、享誉中外的商贸旅游大区，产学研一体、高精尖产业聚集的科教创新强区，生态优美、公共服务完善的宜居宜业样板区。

另外，还目标建设成为具有全国影响力的、令人向往的科创引领之城、时尚活力之城、历史人文之城、科教发达之城、生态宜居之城。

国土空间总体规划格局

雁塔区国土空间发展格局

三心丨都市创新核心、现代商贸核心、文化旅游核心；

四轴丨商贸发展轴、生态联系轴、人文发展轴、创新发展轴；

九区丨未来产业城片区、培训研发片区、现代商业片区、智慧科创片区、生态宜居片区、丝路软件城片区、现代金融服务片区、文旅居融合片区、大遗址保护片区、品质生态片区。

空间总体发展格局上，表述为“三心带动、四轴引领、九区联动”。具体来看，“三心”带动分别代表着雁塔行政区核心、以文旅为主导产业的曲江新区核心和以高新技术产业为基底的高新区核心，共同构成功能各异的总布局形态。

历史+生态+生活，构筑多元城市空间

梳理总体规划目录，在国土空间格局介绍之外，还用多个篇章对底蕴深厚的文化空间，品质宜居的公共空间、集约高效的产业空间和安全韧性的城市建设等展开进一步解读。

单看雁塔区的名称，就足以彰显历史沉淀，辖区内大雁塔、青龙寺、陕西历史博物馆等文化景区、遗址，更是闻名海内外。

青龙寺遗址公园 航拍©悦西安

围绕历史文化空间，规划强调“一心、两带、多点”的总体格局，尤其是对重点文物保护单位所形成的片区，将不断深挖文物古迹、文化景观、传统建筑等优质资源，提升文化氛围，形成充满魅力的城市公共空间。

全域旅游作为时下具有系统性特点的产业新观念，逐渐渗透社会发展方方面面。雁塔自然关注到这一点，提出以市场需求为导向，构筑丝路风情文化旅游体系；串联文化资源，围绕“商养学闲情奇”，策划感知游线；打造唐文化感知基地，全方位感知盛唐文化特色。

一心丨形成以世界文化遗产大雁塔为核心的空间保护体系；

两带丨依托唐城墙遗址和各历史文化保护单位，形成“一横一纵”的唐城墙遗址保护带及历史聚集景观轴；

多点丨依托大雁塔、青龙寺遗址、大兴善寺等国家、省、市级文物保护单位形成的片区。

历史文化保护规划图

而居住生活于城市当中，优质的生态环境已是重要的加分项。前有1500亩生态绿肺雁南公园，后有中轴黄金地段休闲绿地小寨公园，独具雁塔特色的园林绿化景观面积正不断扩充。

在完善蓝绿系统方面，后续将串联雁塔行政辖区重要水系、绿道、公园节点等要素，形成“城景互融、生态友好”的蓝绿系统；公园绿地布局上，构建“市级—区级—社区级”三级公园体系，建设以综合公园为重点，专类公园与绿地广场为补充的城市开敞空间系统。

雁南公园眺望高新CBD ©悦西安

蓝绿（水系、绿地公园）系统规划图

公开信息显示，仅是今年春季，雁塔区就先后建设了樱花二路与沣经四路十字西北和东北角口袋公园、西安电子科技大学家属院南门东侧与西侧共4处口袋公园，新增城市绿地约7.99万㎡，改造提升绿地面积约4.66万㎡。

此外，基于全区金融、商贸与文化旅游三大服务中心为原点，划定29个十五分钟社区服务圈，覆盖率大于90%。各项基础设施15分钟步行可达，服务范围3-5平方公里，服务人口5万-10万人，简短表述即构建“3+5+N”的十五分钟生活圈。

开业在即的南飞鸿·乐荟中心

15分钟生活圈规划图（橙色部分）

弥补短板，产业结构格局再明确

尽管雁塔区在多方面均取得不俗成绩，但目前其整体发展仍面临片区发展不均、产业结构不合理、核心产业竞争力不强、优势资源未充分发掘等问题。

瞄准产业布局，官方明确“一轴、一带、三核、多板块”的总体结构。事实上，在今年雁塔政府工作报告内容中，“产业结构不优不强”同样被点名提及。如何破解这一难题，工业转型升级或成为一大方法。

一轴丨现代商贸产业发展轴，突出长安南路城市发展主轴，大力发展现代金融、商务办公现代服务业；

一带丨新兴综合产业发展带，东至西影路，西至科技路，形成现代商贸和文化旅游深度融合的新型商贸业发展带；

三核丨先进制造业核心、现代商贸业核心、创意文化核心；

多节点丨未来制造产业板块、国家医学中心和文化艺术产业板块、现代商贸产业板块、文旅创智产业板块、研发设计产业板块、生态宜居板块、丝路软件城板块、现代服务业板块、文化旅游板块、生态旅游会议板块。

产业布局规划图

未来人工智能计算中心效果图

聚焦于事关出行的综合交通体系，总规中提到加快太白路、科技八路等快速路建设，构建“四横六纵”的快速路体系，为城市东西片区连接做好桥梁搭建；加密路网，实现区域微循环，构建绿色、便捷、生态的慢行交通系统。

这其中，太白南路快速路段实为高新至鄠邑高速复合通道组成部分，全长5.28公里，以时速80公里城市快速道路标准建设，沿线设太白（预留）、科技二路、科技八路三处立交；雁南二路快速路一期通车近两年，二期长安路以东段尚在前期阶段，工期或预估三年。

太白南路快速路科技八路立交效果

道路系统规划图

风貌系统规划图

科技创新、现代商贸、文化旅游这三大关键词，可以说构成了雁塔区未来发展的核心动力源。

随着城市化进程加快，这样的龙头身份城区，其一举一动已然会对城市发展产生影响，特别是当资金、技术、人才等资源的集聚，城区内部结构格局也将迎来新一轮焕新。

沣西马王街道

城三区合并的新区可与之较量。

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pingzo

青龙寺板块荒了四五年了
这就是雁塔区

wukongmianniku

成都武侯第一吧？

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酱酱哈哈哈

wukongmianniku 发表于 2023-06-06 12:57
成都武侯第一吧？

错

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