纳入首批示范名单，西安城市更新再发力

悦西安

东北城角远眺 ©悦西安

近日，国家财政部、住建部开展竞争性评审，拟支持15个城市为首批城市更新行动示范城市，西安市成功入围。

文件显示，中央财政将对示范城市给予定额补助，重点支持城市基础设施更新改造，完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，助力城市高质量发展。

当前，城市更新已上升为国家层面的发展战略，旨在通过加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

今年的政府工作报告也提出，围绕“民生工程、里子工程、安全工程”这三大工程稳步实施城市更新行动。

小寨片区航拍 ©悦西安

2021年11月，国家住建部发布通知，将西安等21个城市确定为“国家第一批城市更新试点城市”，试点时间为2年。

经过几年的实践探索，包括西安在内的我国多座城市已初步搭建城市更新的工作框架。而此次公示正是官方层面加快推进城市更新的最新行动。

此次遴选的15个示范城市经过严格筛选，具有“基础条件好、积极性高、特色突出”等特点。同时，对城市财力严格把关，要求地方政府债务风险低，并且近年来未在住房和城乡建设领域出现重大生产安全事故或负面舆情事件。

永宁门片区航拍 ©悦西安

接下来，各示范城市将结合开展城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点工作，不断推进城市更新工作。

力争通过三年示范，城市地下管网集约敷设水平和安全性稳步提高，生活污水收集处理效能显著提升，市政基础设施短板弱项得到有效改善，持续推动老旧片区宜居环境建设，并形成可复制、可推广的模式和经验。

小雁塔片区鸟瞰 ©悦西安

当然，国家也将对各示范城市给予真金白银的定额补助。其中，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市不超过10亿元，西部地区和直辖市每个城市不超过12亿元。

国家城市更新资金支持方向

1.城市地下管网更新改造。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，提升城市地下管网整体水平。

2.城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造，提升污水收集处理效能。

3.市政基础设施补短板。对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，补齐城市基础设施短板弱项；提升城市绿地服务功能，推进口袋公园建设和绿地开放共享。

4.老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造，持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程，推进适老化适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。

幸福林带城市更新项目 ©悦西安

与此同时，近期西安各区县城市更新步伐明显加快，公共资源交易中心网站显示，市政基础设施建设、城市管网改造、老旧小区改造密集发布，占据大量篇幅。

公共资源交易中心网站截图

未来，更多的城市更新项目涉及空间更广、业态更多。城市更新行动将更加注重内涵集约、绿色低碳发展，不仅是物质空间的简单更新，还要为城市产业升级、居民生活提质服务。

在此背景下，留给西安的舞台很大、课题很多，西安城市更新大有可为。