整合“四枢纽一基地”，西安将建设综合型流通支点城市

悦西安

浐灞国际港风光 ©悦西安

在社会再生产过程中，流通效率和生产效率同等重要。高效的流通体系能够扩大交易范围，提高生产效率，促进财富创造。

近日，西安印发《西安市现代流通战略支点城市建设方案》，这也是自去年9月国家层面布局建设现代流通战略支点城市以来，西安出台的最全面最详细的路线图。

未来，西安将以中欧班列西安集结中心、西安咸阳国际机场为核心，整合“四枢纽一基地”物流资源，打造以铁路、公路和航空三大运输通道为主的国际化流通战略枢纽。

《方案》明确西安综合型流通支点城市建设的阶段目标。即到2025年，西安综合型现代流通战略支点城市服务体系初步建立；到2035年，建成高效的现代流通服务体系，成为辐射带动能力强的国际化流通战略支点城市。

西安现代物流业“十四五”空间布局图

西安已获批建设的“四枢纽一基地”

陆港型国家物流枢纽

空港型国家物流枢纽

生产服务型国家物流枢纽

商贸服务型国家物流枢纽

国家骨干冷链物流基地

在空间布局上，《方案》提出依托西安米字型铁路、高速公路网和航空运输优势，进一步发挥西安“四枢纽一基地”平台功能，构建“双核引领、三极支撑、多点保障”的现代流通空间布局体系，保障国内国际双循环高效畅通。

西安现代流通发展“2+3+N”空间布局体系

双核引领丨以中欧班列西安集结中心、西安咸阳国际机场两大国际性综合交通枢纽为核心，依托国家多式联运示范工程、国家级示范物流园等外向型功能平台，打造以铁路、公路和航空三大运输通道为主，引领陆—海—空多式联运高效衔接的国际化流通战略枢纽。

三极支撑丨以西安商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地三大平台为重要支撑，依托商储物流、祥云市场、辉煌城配、欣丰农产品、空港冷链物流园和阎良航空综保区等交易市场、物流园区推进流通要素资源集约化发展，培育打造西北流通市场重要增长极。

多点保障丨以分布在西安及都市圈周边的农副产品、能源产品、矿产品、综合保税区、商贸市场、大宗商品等不同类型的流通交易平台、物流园区和配送站点等网络节点为依托，进一步构建“干支仓配”一体化的现代流通网络。

经开区风光 ©悦西安

众所周知，西安是全国骨干流通走廊的关键枢纽和节点城市。《方案》明确，西安的发展定位是面向中亚南亚西亚的国际化流通战略支点、全国骨干流通走廊绿色低碳示范区、西北蔬菜应急保供基地、西安都市圈数智供应链创新发展高地。

主要功能是提升国家中心城市商贸流通的辐射带动能级，发挥西安陆港、空港对国内、国际两个市场的通达连接作用，保障全国农产品农资流通走廊建设，支撑全国能源产品流通走廊建设，助力全国矿产品原材料流通走廊建设。

在保障全国农产品农资流通走廊建设方面，《方案》透露，西安将积极发挥西北地区“廊主”作用，结合城市新一轮国土空间规划和主城区物流园区外迁，推进以西安农产品物流城、陕西丝路农贸港、西北农资交易中心、陕西粮农新丝路食品保税加工中心和西北农副产品中心批发市场改造升级等重点项目建设。

其中，西安农产品物流城、陕西丝路农贸港两大项目将整合西安粮油、欣桥、方欣、雨润等绕城高速内现有大型农产品批发市场资源，分别在西安蓝田、咸阳三原建设大型现代化农产品交易物流中心。

西安部分农贸市场外迁示意图（以实际落地建设为准） ©悦西安

在能源产品流通走廊建设上，西安将发挥全国地理几何中心和重要交通区位优势，推进“一带一路”大宗商品国际交易中心、西安华狄物流仓储基地和公铁联运大宗商品仓储中心等项目建设。

《方案》还强调提升物流枢纽运行效能，加快铁路、航空和高速公路干线物流通道建设。优化物流园区布局，推进绕城高速内物流园区外迁，支持西安浐灞国际港申报国家级示范物流园。

与此同时，还将加快推进高新草堂工业园铁路货运专用线、制造业供应链集成服务综合体暨供应链云上枢纽、空港枢纽卡车航班中心、中欧班列西安集结中心环港集疏快线和“一带一路”公铁联运中心等重点项目建设。

高新草堂工业园铁路货运专用线示意图 ©悦西安

完善的交通基础设施是物流流通的关键。围绕加快陆空运输交通网络建设，《方案》提出推动国铁、城际、市域、城轨“四网”融合发展，规划建设铁路专用线进工业区、进物流园；加快西安咸阳国际机场三期工程建设，完善国际口岸功能，配套建设空铁联运货站、卡车航班中心。

西安机场T5航站楼 图/西部机场

此外，西安将持续推进“三环十二辐射”的高速公路网，以西安咸阳国际机场、西安北站、西安南站等枢纽为基点的城市快速路网，推进国道平原一级化建设与都市圈“七横七纵”快速路体系建设无缝衔接。

同时，围绕铁路、航空两大交通枢纽，推进“一带一路”中欧班列（西安）集结中心货运专线、西安南站铁路仓储物流货场、西安咸阳国际机场三期扩建工程货运区工程和口岸功能区工程等项目建设，提升货运流通运载能力。

西安国际港 ©悦西安

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优化物流园区布局，推进绕城高速内物流园区外迁，支持西安浐灞国际港申报国家级示范物流园。

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