关于西安公交和城轨交通兼容发展的一些建议

1018小尹 · 发表于 2019-4-8 19:34:30

今天我写这个帖子，肯定是有很多人要骂，但是为了大西安城市公共交通更好，提升城市轨道交通效率；也为了更好的提升通达效率、旅游品质和减少城市交通拥堵，我已经做好了准备，要写这样一份建议。

刚刚过去的这个清明小长假，我利用假期仅有的两天时间，亲自乘坐了地铁1、2、3、4号线以及多趟公交，针对西安发展公交都市面临的问题，以一个市民的角度进行了一次感受。发现了如下这些问题。

一、目前西安公交和地铁兼容方面存在的一些问题

1、首先，随着西安地铁建设的不断推进，地铁正在加速覆盖西安东西南北中的主要区域。而公交方面，则没有很好的能和这个节奏相对应。主要表现为部分公交和地铁线路重合的长度过长，另外，公交和地铁站点的接驳，不够充分。某些地铁口，长期被黑三轮盘踞，而周边却非常缺乏公交车的接驳。第三，在近两年已经开通的主要景点，如昆明池、渼陂湖、秦岭国家植物园、西安植物园等、沣河公园等，缺乏必要的公交车大线路。

2、票制票价模式方面，公交和城轨兼容度欠缺。在很多其他的大城市，比如重庆、北京等，市民乘坐地铁和公交进行换乘后，部分公交车里程可以享受免费。从而，很好的倡导了绿色出行，公交出行的理念。而目前在西安，地铁实行的是，里程制票价，而公交则更多是通票制2元，刷卡1元。其实，这不利于公交网和地铁网的融合发展，科学运营。

3、公交专用道效率没有更好发挥。现在，仅有的4条地铁，客流强度长期排行中国内地第一。这反映出大家更喜欢城轨出行的模式。那么，问题来了，为什么大家对城市轨道交通更有好感呢？一来，轨道交通准点率高，不堵车；二来城轨环境更舒适，平稳；第三，城轨服务拥有更多的人性化，秩序也更好。其实公交车也是按点发车，可是为什么准点率上不去呢。这其中一个最关键的问题就是公交专用道没有发挥出应有的作用，另外，很多公交车也没有按照公交专用道去行驶。因此，下一步研究如何提升公交专用道通行效率才是关键。

4、公交和城轨零换乘还存在一些问题。通过观察，我发现在很多地铁口，公交车站设站距离较远或者较偏，并且指示不明显，常常令人找不到北。这对于本地人还好说，但是如果对于外地来西安旅游的朋友来说，带来诸多不便。

5、公交车候车环境相对还有些简陋。虽然说，公交站点的设置不可能和城轨站点那么高大上，但是就目前西安公交候车站的现状来说，还是显得过于简单以及低劣。而拥有一个好的候车环境，常常能提升大家的出行体验度。

二、问题解决方案之我见。

1、更加科学的从上层融合公交和轨交管理、规划系统。建议，合并西安公交公司和西安轨道交通集团为新的西安城市公交和轨交集团。从根本上解决管理两张皮，规划不统一，各自为政的情况。

2、如果把一个城市比做一个人体，那么，城轨是通达各个组织的大血管；而公交则应是组织内部以及组织与组织之间的中等血管。共享单车，出租车，私家车则应是小血管。城轨的开通，是解决通达到城市区域的问题；而公交等开通，则是解决从家门口到城市区域的问题。所谓，城轨送到区，公交送到家。因此，对接西安国家中心城市和国际化大都市建设的未来，在规划方面，应树立以城轨为主导，以公交为丰富，以其它交通形式为补充的原则。公交应尽量减少和城轨线路不必要的重合长度，而增加与与城轨两端站点接驳的力度，向地铁暂时没有覆盖到的区域延伸。比如目前，600路公交车就和2号线重合的长度过长，造成不必要的资源浪费。对此，个人建议细致梳理目前和城轨重合过多的公交，适当缩短原有线路和城轨线路中间重合的部分，而分为两个方向更多像城轨方向的两头延伸。比如，600路车，可以改变为两路。其中（600南）从丰裕口通达小寨地铁口或者会展中心地铁口；（600北）从地铁行政中心或者运动公园站通往茯茶小镇。再如，目前19路车开通，依次和2号线、3号线长距离重合。建议缩短中间的一些重合部分。改为19-1路（从地铁2号线凤栖原向东开往西安曲江城市运动公园）而19-2路，则从地铁青龙寺站开往大明宫建材家具城。这样以来，解决了线路重合问题，同时延长到了城轨暂时覆盖不到的社区、景区、学校、企业等的线路，和城轨形成科学的换乘。这样，更好的提升了城轨利用效率，同时在不增加更多投入的情况下，让更多区域的人享受到公共交通的便利，促进城市公交发展，也提供更多便利。

3、开通西安公交临时线路，这些线路可以是早晚高峰线路、周末和节假日景区串联线、春运、暑运连接火车站到学校等的线路。以L为命名。从而在特定时间段满足百姓需求，而且也不至于造成平日没有客流带来的运营亏损问题。

4、改革公交票制票价，和城轨计价方式靠拢。目前，西安公交车多个线路采取的是一次刷卡，通票制度。而为了更好的和城轨联合，实施诸如换乘公交优惠或者换乘公交免费的措施，建议学习北京，实行里程计费模式。采取公交车上、下车都刷卡，起步价5角钱可以乘坐比如5个站点，5个站点以上，每2个站点加1角钱之类的，刷卡9折。或者5角钱起步，乘坐3公里，然后每公里往上加1毛钱，刷卡9折。另外，改革老年卡乘坐公交免费为除高峰期以外时间段免费，高峰期半价的措施。如果乘坐地铁，在换乘公交后，公交5公里之内执行免费。

5、改革公交车线路运营时间，将公交线路分为主要线路、次要线路和补充线路三类。其中，主要线路原则上应长于城轨末班车30分钟——1小时；次要线路和城轨线路收车时间相当；补充线路早于城轨收车30分钟-1小时。这样，形成层次分明，收车时间更加标准的格局，更好方便大家出行，解决三轮车盘踞地铁口的尴尬现状。

6、公交线路规划先于城轨新线路运营前。每当有新的城轨线路运营前，公交如何接驳以及新线路周边公交分布，就应该提前规划，论证，报批，建设和准备。这样，新的线路一运行，就能更好的有公交接驳，从而更好的压缩黑三轮之类的生存的空间。

7、西安城墙核心区是西安市旅游的核心，这里古建筑较多。目前，这一区域正在实行城墙内区域疏散企业和常驻人口的计划。未来，这里将更好的对接旅游和城墙内文化复兴。现在，从北门到南门，从西门到东门城墙核心区内地铁已经拥有1、2号线，未来还将有6号线等线路。因此，我认为，城墙内通勤要以城轨为主。因此，建议进一步减少进入城墙内公交线路的数量，只保留一些大线路。其它的公交线路可以采取绕行、缩短或者改线的措施，让城墙区域内通行以轨道交通为主，从而减少城墙区域内的交通拥堵。

8、提升公交专用道使用效率。建议，将公交专用道和其它道路用隔离栏等分开，早上5点到晚上22点，公交专用道只允许公交车辆行驶。出租车、私家车一律不允许在上面行驶，即使堵车，也不允许把车开到公交专用道上来。同时，对于在公交专用道上违规停车的，一律进行拖移。也规定公交车不允许行驶到除公交专用道外任何区域。这样，让公交专用道发挥出更大的效率。最后，建议将出租车，滴滴打车等车处，和公交车站完全分开，设置在公交专用道和其它道路相隔的位置，从而避免出租车、滴滴车跑到公交专用道上来。

9、对于现有公交车站实施改造提升工程，并进一步制定今后公交车站建设标准。在等车牌、广告牌、候车座椅等方面进行提升。其中候车座椅尽量设置宽，长一些，和地铁站点候车座椅宽度相当。增加无障碍措施，便于残疾人以及盲障等人士候车。增加遮雨棚、车辆到站时间显示牌、电视机（或者低音广播）、隔离栏、必要的急救药品、手机充电设施以及站点WIFI等设施。其中，显示牌显示最近15-20分钟内，即将到达本站的公交车线路和数量；隔离栏可以有效引导大家有序排队，文明乘坐公交。电视机可以接入央视新闻或者西安本地台，便于大家去了解新闻资讯。或者低音广播平时可以转播省电台的部分频率，让大家有个舒适的等车环境。而急救药品则可以应对公交车站出现的突发情况，为患者抢救争取时间。手机充电接口和站内WIFI则满足大家上网的需求等。

10、对于和城市轨道交通接驳的站点，要设立明确的标注和方向牌。另外，可以在遮阳、最短换乘方面作考虑，在考虑美观的前提下，设置一些柔性的换乘通道。比如做一个花廊或者施画一定色彩引导线路，更好的引导乘客前往公交站点。

以上的问题以及建议只是我个人的一些感受，不妥之处还望见谅。总之，作为一个热爱大西安的市民，我期待，西安公交和城轨能够更好的融合，公交车能成为这座城市美丽的风景线，而大家的公交出行也能变得更加美好。