西咸新区十四五规划重点内容-申办一带一路国际高峰论坛

秦冷松 · 发表于 2021-5-18 15:12:50

本帖最后由秦冷松于 2021-5-18 15:12 编辑

一、发展基础
综合实力显著增强。2017年以来，地区生产总值年均增长10.3%，2020年达到612.5亿元、较2017年实现翻番。固定资产投资年均增长11.5%。地方财政收入年均增速35.6%，2020年达到84亿元，较2015年增长5倍以上。产业兴区战略稳步推进，招商引资成效显著，重点项目支撑有力，2017年以来，签约重点产业项目458个，实施重点项目1636个，斗门水库、机场三期等重大工程全面开工，宝能新能源汽车、三一西安产业园、中俄丝路创新园等重大项目建成，“6+1”现代产业体系基本成型。

全面落实与西安市同城同待遇，60.5万原咸阳居民户籍、社保、医保、工伤、生育、失业等民生事项全面享受西安政策。连通新区与西安、咸阳主城区的“五路四桥”建成通车，建成互联互通道路33条、380公里。市政道路、轨道交通、信息网络、电力设施与西安、咸阳两市实现无缝衔接，地铁1号线二期、机场城际铁路、5号线二期建成运行，139条各类公交线路先后开通。大西安新中心新轴线建设加快推进，能源金贸区起步区一期建成，中国国际丝路中心等地标建筑加快建设，产城融合的城市形象展露雏形。

2017年以来新建成学校69所、新增学位7.5万个，建成投用三甲医院1座，新区公共卫生中心、8座三级医院、21座商业综合体、19座高品质酒店加快建设。营商环境持续优化，在全省率先开展相对集中行政许可权改革，先后推出“3450”“八办”“四电”等改革举措，实现“一枚印章管审批”，“三服四化”便民服务改革被作为“一省一案例”代表陕西在全国推广。全区市场主体总量由2015年的1.45万户跃升至2020年的27.7万户、跃居全省第三。

二、发展目标
1、总体目标
到2025年，经济总量突破1200亿元，年均增长12%。

2、科技创新重点工程
科技创新人才提升：依托西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学、三一重工、同力重工、宝能新能源汽车、隆基绿能等重点科技创新平台和行业龙头企业，实施科技创新人才提升工程，引进培育一批科技型人才。
创新平台载体建设：依托迪泰克新型辐射探测材料与器件工程技术研发中心、奥卡云智能存储工程技术研究中心、国联质检工程技术研究中心、环普西安沣东创新城等，鼓励企业建设重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新创业平台；依托西部科技创新港、西工大翱翔小镇、西农未来农业研究院、泾河科技创新区、西电人工智能创新发展基地等重点科技创新项目，着力打造高质量创新创业载体。
联合研发平台建设：围绕先进材料、能源化工、航空航天和生命健康、高端装备、能源动力、电力装备、电子信息等行业领域，建设一批科研企业联合研发平台。
科技服务机构建设：依托国家技术转移中心西北中心、西安交大国家技术转移中心沣西新城分中心、西咸新区“技术经理人”培训基地、西咸新区资本超市，重点建设一批汇聚科技成果转化、科技金融、知识产权服务的全产业链科技服务机构。到2025年，技术合同交易额达到300亿。
科技型企业培育：依托商汤科技、西电人工智能、寒武纪、佰美基因、中译语通等一批科技型龙头企业，建立新区科技企业培育库，大力培育科技型中小企业、国家级高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业等科技型创新企业。

3、先进制造业重点工程
新能源汽车产业：加快宝能新能源汽车、恒大新能源汽车、汽车零部件产业园、宝能汽车研究院、智能网联新能源汽车技术平台等项目建设，打造新能源汽车产业集群。
电子信息制造产业：加快国家信息安全创新产业园、人工智能创新研究院、沣东新城现代产业示范区等载体建设，推进航天电子信息研发生产基地、中国系统信创产业等重大项目建设，打造电子信息产业集群。
高端装备制造产业：加快日立ABB、西北安全应急产业园、中车智轨项目建设，推进三一产业园、同力重工扩大产能，打造高端装备制造产业集群。
临空高端制造产业：推进爱生无人机、三航动力、东航赛峰、空港科创园项目等企业规模化生产，加快翱翔小镇、临空智慧云港、六三一所翔腾航空芯片等项目建设。
新材料新能源产业：推进地热能、太阳能光伏、生物质能广泛应用，加快隆基绿能15GW高效单晶电池、陕煤研究院泾河新城新能源产业基地、中信虹桥智能制造基地、迪泰克新材料、纸基耐磨材料产业基地等项目建设。
生物医药产业：推进梅里众诚动物疫苗生产基地、中医药产业园、大医科技城、大健康科技产业园、西部生命科学院、中医药健康养生基地、大西安区域医学检测平台等项目建设，推动生物医药产业集聚发展。

4、服务业重点工程
科技研发：依托西部科技创新港、空港临空先进制造园、沣东新城统筹科技资源示范基地、秦汉新城创新中心、隆基绿能15GW高效单晶电池及光伏组件项目、泾河科技创新区、西北安全应急产业园、丝路国际水务科创园和能源金贸区科创中心等重大载体，加快科技服务业发展。
现代金融：加快绿地智创金融谷、浙商银行（西安）项目、绿地能源国际金融中心、西咸创新金融产业园、工行陕西省分行、工行北方数据运营中心等重大项目建设，打造金融服务聚集区。
检验检测认证：建设新能源汽车质量检测、软件安全与网络安全测试、西部科技创新港材料理化检验检测公共服务平台（一期）、基因检测等平台，加快沣东检验检测认证公共服务平台示范区建设，支持全球首家5G检测及车联网测试认证公共服务平台建设。
文化创意设计：加快秦汉新丝路数字文化创意（产业）基地、字节跳动等载体建设。
软件信息服务：依托沣东自贸产业园、沣西信息产业园、软通动力、中国信通院、征帆科技等重点服贸产业园和企业，加快在软件开发、数据处理、云计算、数字文化等方面形成产业集聚。
专业服务：加快人力资源产业园、“一带一路”法律服务创新中心建设，创建信用经济示范区。
现代物流：建设西咸新区物流大数据中心和综合信息公共服务平台。推动智慧物流园区和智慧物流产业发展，支持空港航空现代物流园、沣东新城数字医药产业园、秦汉新城现代物流体系建设工程、三桥汽车商贸物流中心等物流平台做大做强。
会议会展：策划申办“一带一路”国际合作高峰论坛及各种专业会展活动。支持空港新城打造临空特色的会展功能区、秦汉新城谋划国际新能源汽车系列会议会展，支持沣东新城依托昆明池旅游会展综合项目，建设高水准会议中心。

5、临空经济重点项目
机场三期扩建工程：新建115个机位站坪和东货运区，扩建西货运区，建成后拥有4座航站楼、10条指廊、4条跑道。
T5航站楼站前商务区综合开发项目：建设商务区市政基础设施项目、西安咸阳国际机场雨水外排工程及商务区写字楼、酒店、商场等功能区。
国家临空经济会展中心：建设集展览、会议、活动、商业、办公、酒店等为一体的多功能会展服务区。
临空先进制造园：重点发展空天科技、生物医药、电子信息、军民融合、新型材料等产业。
邮政快递枢纽集群项目：建设中国邮政丝路中心、邮政大数据中心、邮政航空基地、中国邮政速递物流西北航空电商物流中心等。
丝路国际（西北）航空培训服务中心：开展飞行员、乘务员等航空专业人员培训和模拟机技术服务。
新基建5G设备制造及运营项目：建设5G基站相关配套设备生产研发及基站运营服务中心。
西安空港企业总部基地项目：建设长安航空、海航、东航、南航、深航、川航、藏航、西北货航、幸福航空、长龙航空等航企基地。

6、新中心新轴线重点建设
标志性节点工程：建设国润城绿化公园、西安国际足球中心、沣东超高层建筑群、镐京七里镇商务片区、昆明池云汉广场等。
交通畅达工程：建设国润城跨世纪大道桥、沣东新城地下空间综合利用项目、地铁16号线一期工程、西安昆明池智轨旅游专线项目等。
环境品质提升工程：建设陕西省斗门水库工程、能源办绿廊公园、南北绿廊、能源金融区U型绿廊、中轴绿廊（创新二路至西宝高速段)、复兴大道两侧道路绿化、复兴大道中央绿廊公园、新西宝高速两侧防护林带、沣东中央公园、镐京遗址中央绿廊公园、沣东二路城市广场、现代产业示范园生态环境绿色综合改造提升等。
城市绿道工程: 建设陇海铁路、丰产路、丰镐、古今、西宝、创智、中轴绿道等。
配套设施保障工程：沣草线、热沣线高压线迁改、330KV/110KV/10KV高压迁改、新轴线区域内输电线路迁改等。
企业搬迁工程：同力重工、延长橡胶、法士特等现状企业搬迁。

7、交通建设
航空枢纽：西安咸阳国际机场三期扩建工程、T5航站楼站前商务区综合开发项目、西北空管运行保障基地、银西高铁与T5航站楼轨道交通连接工程、国家临空经济会展中心。
轨道交通：西安地铁16号线一期工程，昆明池智轨接驳线工程，泾河新城智轨专线工程。
高速公路改扩建：马家堡至泾阳高速公路，连霍高速帽儿刘至兴平段改扩建（西咸段），福银高速西安至永寿段改扩建（西咸段），京昆高速阎良涝峪段改扩建（西咸段）。
城市路网提升：国道211（广德路至天翼大道段，鄠邑界至沣西大道段）、国道312（高陵界至包茂高速桥）、兰池三路（正阳大道至兰池大道段）、尚稷路西段（尚林路至尚航五路段）、红光路（沣东大道）（科源路至天台路、西三环至阿房路段）、大寨路（昆明二路）（沣河东路至西绕城段）、泾渭北路（西铜路至高陵地界段）、泾高南路（正阳大道至渭环西路）等。

8、文化旅游建设
文化创意基地：推进沣东自贸新天地、新丝路数字文化创意基地、秦汉新城影视文化产业基地等建设。
重点文旅项目：加快推进华侨城综合文旅项目、西安恒大文化旅游产业项目、丝路欢乐世界、乐华城国际度假区、茯茶镇景区等建设。
乡村旅游项目：加快刘家沟、大石头村、八兴滩村等休闲农业旅游项目建设。
多元住宿体系：加快长安航旅酒店、昆明池酒店、绿地智创金融谷酒店、茯茶镇温泉主题酒店等一批高品质酒店建设，加快诗经里民宿集群的提档升级，推动大石头村建成特色乡村民宿集聚地，支持短租公寓、房车营地、帐篷露营等住宿新业态发展，形成具有关中特色，覆盖城区、村镇、景区的多元化住宿体系。
夜游项目开发：依托昆明池景区、乐华城国际欢乐度假区、茯茶镇景区、秦文明广场等一批重点文化旅游设施，加强以城市观光游憩、文化休闲和演艺体验等夜游为主的城市夜间旅游产品开发，重视城市夜景亮化工程建设，开展主题夜游、演艺、灯光秀等夜游活动，进一步推动夜游产业持续发展，形成景点与商圈融合互动发展的特色夜游消费区。
“文旅+”发展工程：文旅+教育，开展崇文塔景区、汉景帝阳陵博物院等研学旅行。文旅+商贸，以秦汉王府井·赛特奥莱、泾河静安荟奥莱等为载体，打造慢生活购物休闲公园。文旅+体育，依托秦汉“十四运”小轮车场馆、西安国际足球中心等项目，策划举办亚洲杯等国际国内顶级赛事。文旅+科技，以西部科技创新港、西工大翱翔小镇为载体，发展文旅科技融合产业。文旅+农业，加快葡小淘观光采摘园、大石头村等农业项目建设，发展特色乡村旅游。
文化事业项目：到2025建成图书馆、文化馆1-3个。推进秦文化博物院、长陵博物馆、周文化博物馆、西汉帝陵数字展览馆建设。持续办好西咸文化大讲堂、沣西新城真人图书馆阅读文化交流活动、乐华城LHC音乐节、诗经文化活动月、昆明池乞巧节等系列活动。

9、教育事业
学前教育提质工程：重点推进省级示范幼儿园建设，深化省级示范幼儿园结对帮扶，普惠性幼儿园占比达到90%以上，公办幼儿园占比巩固在50%以上。
义务教育优质均衡和质量提升工程：配合原区县推进义务教育优质均衡发展县创建工作，建设5个新区义务教育课程与教学管理示范基地、1个义务教育综合改革实验区。
普通高中育人方式能力提升工程：积极创建陕西省高品质特色高中1所、省级示范高中2所，创建市级特色示范高中2所、市级特色实验高中3所。培育新区普通高中新课程、新教材示范校2所。
职业（技工）教育提质培优工程：深化职普融通、产教融合、校企合作，探索新型学徒制，重点培养高素质劳动者和技术技能人才。
新时代教师队伍建设工程：推进实施中小学“三级三类”骨干教师培训计划、“三名三领”工程、卓越校长领航计划。
信息基础与教育融合创新发展工程：发挥“国家级信息化教学实验区”作用，开展智慧教育示范区、智慧校园示范校、信息化创新示范校创建。
体教融合新格局建设工程：提高体育教师教学训练能力，补齐学校体育各项短板，开齐开足体育课，加快田径、武术、游泳、足球、篮球等项目特色学校与“一校一品”建设。

10、医疗卫生
新区公共卫生管理中心建设：建设新区公共卫生管理中心项目，完善新区疾控机构实验室能力建设。
三级医院建设：陕西省人民医院西咸院区（西咸新区人民医院）、西安交通大学附属创新港医院、西安交通大学附属泾河医院（西安交通大学第五附属医院）等三级综合医院建成并投入使用。
基层服务能力提升：提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到行业优质服务标准，不少于15家，完成乡镇卫生院（社区卫生服务中心）迁建8所。
婴幼儿照护服务体系：建立完善新区普惠性婴幼儿照护服务体系，设立具有示范引领和辐射带动作用的普惠性婴幼儿照护服务机构。
区域医学检验检查中心项目：引导发展政府统筹的区域医学检验中心、区域医学影像中心、区域远程心电中心，提升基层医疗卫生机构服务水平，推动检验检查结果互认。
远程医疗项目：依托西咸新区中心医院，建立远程医疗中心，为基层医疗机构提供远程诊断、远程会诊、远程教育等优质医疗资源。