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西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案(2021-2023年)
1、发展蓝图:推动秦创原总窗口建设
锚定秦创原高质量发展目标。到2023年,全市创新能力明显增强,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术,科技成果转化政策体系基本形成。全市“6+5+6+1”现代产业体系人才需求得到充分保障,科技创新赋能经济高质量发展的比较优势更加显著,全社会研发投入强度保持在5%以上。
到2023年,国家高新技术企业累计达到10000家,科技型中小企业达到12000家;培育技术经理人和科技经纪人200名;参与推进科技成果就地转化项目600项;全市技术市场合同交易额达到1600亿元;累计培育市级以上技术转移机构200家;建成市级以上创新联合体、共性技术研发平台和新型研发机构等研发平台40 个;累计引进培育国内外顶尖人才、国家级领军人才及地方级领军人才达到1800名。
全力实现创新发展新突破。共建秦创原,推动省级、市级联动实现新突破。充分发挥西咸新区总窗口示范作用,辐射带动相关区县、开发区,形成以西咸新区为引领,向东南横跨西安高新区、长安大学城、航天基地的“秦创原科技创新示范带”,向东北横跨西安经开区、渭北新城、阎良区的“秦创原先进制造业示范带”,形成“一总两带”的秦创原建设总格局。为推动企业发展实现新突破,建好“孵化器”;为推动成果转化实现新突破,建好“加速器”;为推动“两链融合”实现新突破,建好“促进器”。
2、重点任务,当好“两链融合”促进器
西安市推进秦创原创新驱动平台建设的重点任务包括,围绕产业链部署创新链,促进科技要素赋能产业发展;围绕创新链布局产业链,加快科技成果转移转化。
其中,抓平台联动优链,支持优势产业龙头企业主导,产业链上下游企业参与,联合高校院所等创新主体协同组建创新联合体,支持西安电子谷建设秦创原集成电路加速器;支持西北有色金属研究院等行业龙头企业争创国家级技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心;鼓励西安光学精密机械研究所、西安微电子技术研究所等建设中试平台;西安交通大学联合秦川集团共建高档数控机床共性研发平台。
抓项目招引补链,重点推进小米研发中心等项目落地,为重点产业配齐创新链。抓园区建设聚链,推进西部创新港和西咸新区总窗口建设,支持统筹科技资源改革示范区、西部云谷及西工大翱翔小镇发展。支持高新区围绕秦创原使命践行区、核心引擎区、示范样板区建设,打造丝路科学城、丝路软件城,加快西安电子谷、中科院西安科学园建设。支持经开区建设国家自主可控新材料产品研发和绿色制造基地、先进制造业融合创新基地。支持航天基地建设先进计算产业园、荣耀科技园。
支持开展“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”等改革,引进培育高层次人才,设立人才发展基金,全面落实包括人才住房保障、子女教育、配偶就业和医疗服务在内的各项优惠政策。
3、配套政策:每年投入2亿元重点推进
从 2021年至 2023年,我市计划每年投入2亿元,共计6亿元用于推进西安市秦创原重点园区、平台建设及项目支持。以政府推动、市场运作的方式,设立秦创原种子基金,吸引社会资本设立天使和成长基金。
同时,加强秦创原服务队伍建设,设立西安市秦创原创新促进中心,统筹做好有关服务事项。
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