[转]一些政府招商会为何沦为“烘托氛围会”？“画饼式招商”要不得

zttbob · 发表于 2021-10-16 08:07:53

日前，《经济参考报》曝光的“画饼”招商现象引发热议。舆论普遍认为，此种现象在其他省区也不同程度存在，严重破坏了政府公信力和地方营商环境。记者发现，不仅如此，眼下一些地方轰轰烈烈的“意向”招商，无异于望“商”止渴，恐埋下隐患，也需警惕。

近些年，个别地方尤其是北方一些地方政府在招商引资、工程建设等方面，“画饼”现象突出－－向企业许下诸多承诺，如图画中的大饼，只能看、不能吃，难以兑现，引发系列问题。

记者发现，有的地方“画饼”套路已很“成熟”，特别是“紧急”上马的项目，在没有立项、没有方案的情况下，地方“一把手”突然“拍脑袋”搞建设，找来承建企业，告诉对方“先建吧，建完就给你结算”，并信誓旦旦保证“我们一级政府还能骗了你不成？”于是，一些养活着众多员工、靠承揽建设项目生存的企业便贷款垫资，按对方的口头要求“大干快上”。

这类项目，往往要大张旗鼓搞开工仪式，地方“几大班子”领导悉数到场。隆重氛围中，承建方负责人顿时感觉自己和自己的企业一夜间成为“明星”，更是吃下了“定心丸”。

然而，企业在工程实施中，购买材料资金跟不上趟，民工工资难以支付。这时企业去找地方政府，往往有些负责人会说，已向上级部门报送了立项报告，很快就会批下来，“好好干，亏不了你”。但经常出现的情况是，审批流程总是“走”不完。逐渐地，地方政府有关部门此前承诺的一系列“绿灯”也“忽明忽暗”，直至无人愿意接见他们，企业才发现“不对劲儿”。

此时，如果地方“一把手”没有换人，企业起码时不时还能争取到一点财政拨款，以支付民工工资，勉强维持工程进度。若是“一把手”易人，“新官不理旧账”的戏码就开始上演了。这既令投资企业进退两难、遭受损失，又让地方政府诚信扫地、形象受损，还使营商环境屡遭诟病、投资难增，导致几败俱伤、官司不断。

为此，近两年一些地方下大力气整治营商环境，努力走出既往招商泥淖。无疑，这是担当与作为，值得肯定和表扬。

不过，有些地方在老问题尚未解决的情况下，也纷纷举办各种项目洽谈会，以及组团到外地大搞引资推荐会；且往往成果“丰硕”，一次签约达成的投资“意向”总额动辄数百亿元，乃至上千亿元。数字振奋人心，但“灯笼火把”之后，落地项目寥寥无几，或实际投资大打折扣，成为人们的笑谈。

有关人士告诉记者，一些招商会上所签约的投资“意向”并未经过论证，数字比较“随意”；甚至有的参会企业事前根本不知道自己要投资多少，签约时才发现政府所拟意向书里的数字十分惊人。

有干部表示，一些招商会实际上是“烘托氛围会”，是地方政府为了消除营商环境差的负面影响，用热烈场面、巨额数据提振投资信心的一种举措。有企业代表也表示，对签约数据“不必太认真”，地方政府要用数字充面子，企业配合政府来“站台”也没什么损失。

尽管“意向”投资本身具有务虚性，但不可太离谱。毕竟这是一方政府与有头有脸的企业之间的公开承诺，社会寄望很高；同时，举办一场大型会议，成本不菲；另外，签约前地方政府照样会许诺诸多优惠政策，一旦无法落实，又将滋生很多矛盾问题，最终恐使政府公信力进一步受损、干部群众积极性进一步受挫，政企矛盾严重者还会给经济社会发展造成系列障碍，相当于又在“画”更大的“饼”。

“画地作饼，不可啖也”，已有深刻教训；“说梅止渴，稍苏奔竞之心”。一些虚无的招商，也只是一种空想。冰冻三尺非一日之寒，优化营商环境也需循序渐进，扎扎实实将老问题彻底解决，打强基础，栽好梧桐树金凤自然来；在推进经济社会发展过程中，不可取巧，以免旧病未除又添新疾。

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