6月初,陕西省发改委启动了《新时代陕西省铁路网高质量发展规划研究项目》招标,意味着相关铁路项目规划已经启动。但是具体涉及到哪些铁路,当时仍然成迷。
谜底很快于6月29日正式揭晓:省发改委发布了《关于重大项目前期工作费(西部大开发前期工作补助)专项2023年中央预算内投资计划项目的公示》。根据名单显示,多个项目列入陕西省西部大开发重大项目前期工作经费补助计划,其中涉及汉中至九寨沟高铁、兰州经汉中至十堰铁路、西安至合肥高铁(陕西段)等新建铁路项目。
现有规划已基本开工,亟待新一轮谋篇布局
目前,陕西省尚有西延、西十、西康等多条铁路项目在建,延安至榆林高铁暂未开工,且距离通车运营尚有时日。那么,为何此时就已开展新一轮铁路建设规划研究?
事实上,未雨绸缪开展新一轮规划,原因是多方面的:一是陕西抢抓基础设施建设机遇,意在提振省域经济发展水平;另一方面,陕西铁路建设已经落后于其经济发展水平,现有铁路无法满足省内交通事业发展的迫切需求。
西安北站 摄影©悦西安
近年来我国高速铁路建设成果颇丰,目前已有9省高铁里程突破2000公里,广东、安徽、山东位居前三,其后前十依次为湖南、江苏、辽宁、江西、河南、湖北与福建。
作为国内较早通达高铁的省份,陕西省2022年底高铁通车里程1019公里,刚刚突破千公里大关,位居全国第21位。这一位次不仅与陕西省在全国的经济排名不相符,更是落后于山西、重庆、云南、贵州、甘肃等省份。
数据来源:搜狐城市&铁路建设规划
尽管自2020年以来,陕西高铁建设掀起新一轮建设高潮,西延、西康、西十高铁建设全面启动,延榆高铁也已“箭在弦上”,蓄势待发。2026-2028年,陕西将迎来三条以上重量级高速铁路通车运营。
但不可否认的是,陕西铁路建设的“后备军”较为薄弱,尚无成熟规划见诸纸面。
已开工建设的西安东站效果图
如此便不难理解,6月27日,陕西省级层面为何召开专题会议,研究部署全省重大交通基础设施项目建设工作。 此次会议聚焦于重大交通基础设施项目建设,加快构建现代化综合交通运输体系,助力陕西现代化建设。
要求结合“十四五”规划,围绕城市群、都市圈、国家中心城市建设和县域经济发展等、系统推进铁路、公路、机场等重大项目规划建设,打造交通强省。
规划6条铁路项目,新增里程1420公里
进一步梳理此次发布名单,涉及铁路项目2项,共涵盖6条铁路线路,分别是汉中至九寨沟高铁、兰州经汉中至十堰铁路、西安至合肥高铁(陕西段)、宝鸡经汉中至巴中铁路、青银高铁通道榆林地区方案优化、陕北地区能源东出新通道。
陕西省相关铁路规划示意图
1、陕西汉中至四川阿坝 (九寨沟)高铁
汉中至九寨沟高速铁路项目起于陕西省汉中市,途径勉县、略阳县、甘肃省陇南市康县、武都区至四川省阿坝州九寨沟县接西宁至成都铁路,线路全长280公里。
建成后可构成连通华中华东地区至川西、青海及以远地区的客运新通道,打造串联大九寨旅游圈、西北生态体验、陕南山水文化等特色旅游资源的重要交通干线。
前期工作内容为开展规划方案研究。
2、陕西省铁路网高质量发展提升工程
根据新时代西部大开发战略对陕西省提出的要求,陕西省铁路网高质量发展提升工程主要包括:兰州至汉中至十堰高铁陕西段、西安至合肥陕西段、宝鸡经汉中至巴中铁路、青银高铁通道榆林地区方案优化研究、陕北地区能源东出新通道(新建乌审旗经榆林、佳县至临县铁路)5条新建铁路的前期研究工作。
项目地点位于陕南汉中、商洛、安康地区、宝鸡和陕北榆林地区,总长度约1140公里。前期工作内容为编制预可行性研究报告。
首先,兰汉十铁路与宝汉巴铁路均位于陕南地区。其中,兰汉十铁路是规划中的兰福高速铁路兰汉段,是《甘肃省人民政府丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动实施方案》中的高速铁路通道。
兰汉十高铁西起兰州,东至汉中,途经临临洮、渭源、漳县、武山、甘谷、礼县、西和、徽县,略阳、勉县,共计两省五市两区九县,线路全长约433公里,是西北沟通华中、西南的最快捷高速铁路通道,规划设计速度为350公里/小时,远期将与西武高铁十堰站相衔接。
宝汉铁路是国家《中长期铁路网规划》“宝汉巴南铁路”重要组成部分。这条铁路的建设,将促进关中、陕北地区资源开发,实现陕甘宁川渝地区优势资源互补,促进秦巴山区、六盘山区以及川陕革 命老区等地经济协同发展。
宝汉、兰汉十两条高铁项目的规划建设,有望重塑宝鸡作为传统铁路枢纽的中心地位,同时也将进一步提升了陕南铁路路网密度,形成关中至陕南又一条快速客流通道。
再将目光转向陕北,主要涉及到两个项目,分别是青银高铁通道榆林地区方案优化、陕北地区能源东出新通道。
青银通道是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”高铁网的重要一横,是我市连接华东、华北、西北地区,贯通山东半岛、京津冀、太原、宁夏沿黄等城市群重要出区通道。
青银通道线路图 远离榆林中心城区
按照国家《中长期铁路网规划》,青银通道青岛至绥德段新建高速铁路,绥德至银川段利用原太中银铁路,再次绕开榆林主城区。因此,有政协委员奔走呼吁,要求建设青银高铁太榆银段,并希望高速铁路能够过境榆林中心城区。
榆林市区 图/半月谈
据榆林市方面表示:市发改委已经开展项目前期研究,完成《青岛至喀什高铁项目建议书》,市铁路办也对沿线银川、包头、太原等涉铁市区进行调研,积极推荐线路走青岛-太原-榆林-横山-定边-靖边-银川方案。
因铁路走向对太原、银川等城市影响较小,各相关地方政府对青银通道过境榆林中心城市关注度和积极性不高,尚未与毗邻城市形成联合共推的工作格局。
在下一步工作中,榆林市将积极加大对上协调争取力度,力争获得国家发改委、铁路总公司理解和支持,将青银通道线路优化调整,助力榆林打造区域交通枢纽。
合肥 图/网络
而西安至合肥高铁是陕西“米字型“高铁网之外,连接“长三角”地区的重要交通大动脉,是继西武高铁之后第二条联系西北与华中、华东地区的高铁通道。规划线路自合肥枢纽引出,向西经安徽省六安市,河南省信阳市、南阳市,陕西省商洛市,止于西安市,全长约910公里。
尽管目前,西合高铁受制于“严格控制建设既有高铁的平行线路”等要求,暂未纳入国家规划,但该项目在民间的呼声颇高,被认为是提升西安枢纽地位的重要线路。
西合高铁在陕西铁路网规划中的位置图/铁路建设规划
好在,该项目此次列入西部大开发重大项目前期工作经费补助计划,表面陕西省已有意向积极争取该项目纳入规划,并且河南段(南信合高铁)建设已在推进当中。
西安至合肥高铁(陕西段)将与河南省主导的南(阳)信(阳)合(肥)高铁形成西安铁路枢纽东出的崭新通道,无需再绕行郑州枢纽,进一步缩短西安与长三角的距离。
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