8月初,75所教育部直属高校与7所工信部直属高校相继公布了2022年部门决算报告。其中,西安交通大学、西北工业大学两所高校总经费均超百亿,位居全国前列。
高校经费缘何重要?
办学经费,是高校发展的核心与基石,是一所大学发展的基础保障。高校人才培养、科学研究等各项事业的开展,都有赖于办学经费的支持。
目前高校的收入主要来源于三个部分——一是财政拨款,主要来自大学的上级主管部门,部属院校与地方高校之间拨款额度有较大差距;其次是事业收入,包括教育事业收入和科研事业收入,这方面理工类的高校比较有优势,收入高于文科类高校;第三部分是投资、捐赠等方面的收益,这其中财政拨款占据高校经费总额的“大头”。 中国西部科技创新港
对于大多数公办院校而言,财政拨款是收入最主要、最核心的来源。可以说,财政拨款收入象征着各级财政对高校的扶持力度,甚至在某种程度代表着上级部门乃至国家层面对学校发展的重视程度。
财政拨款收入的多寡对于高校的发展影响非常深远,高额的经费投入可以支持科研事业发展与成果推出,使学校在科研排名方面更有竞争力。
足够的经费预算其实也是提高教师待遇、吸引人才的重要前提,能为学校的发展提供更多的人才支撑。同时,经费预算也会影响学校的基础设施建设与校园环境,进而影响到高校发展的方方面面。 西北工业大学
地方政府应该注重对高校的硬实力培养,制定更加科学的经费预算分配方案,以提高高校的综合实力和学术水平。同时,学校也应注重和地方政府的沟通和合作,积极争取更多的经费预算,从而更好地为教学科研事业服务。 75所教育部直属高校,18所超百亿
根据75所教育部直属高校部门收支决算数据统计,2022年度总经费超过100亿元的共有18所。
其中清华大学首次冲破400亿,一骑绝尘;其次是浙江大学、北京大学、上海交通大学超过200亿。
上海交通大学
复旦大学、中山大学、西安交通大学、山东大学、厦门大学、华中科技大学、武汉大学、四川大学、东南大学、同济大学、北京师范大学、吉林大学、天津大学、中南大学总经费超过100亿。
其中,厦门大学、北京师范大学、吉林大学、天津大学和中南大学首次跻身决算总经费“百亿俱乐部”。
在50亿-100亿元之间的共有18所,在10-50亿元之间的共有37所,小于10亿元的有2所。
教育部直属高校2022年决算情况 图©高绩
工信部7所直属高校并称“国防七子”。其中,哈尔滨工业大学总经费超过150亿,北京航空航天大学、北京理工大学、西北工业大学超过百亿,南京理工大学、南京航空航天大学、哈尔滨工程大学则不足百亿。
工信部直属高校2022年决算情况 图©高绩
聚焦陕西高校,西安交通大学2022年度总经费136.64亿,位居教育部直属高校第7位;西北工业大学总经费109.57亿,在工信部直属高校中位列第4位。
西安电子科技大学
西安电子科技大学是经费数额最高的211高校,以68.69亿领先,位居教育部直属高校第27位。
其次是西北农林科技大学,总经费即将突破50亿大关。长安大学与陕西师范大学分别实现41.62亿与31.92亿总经费,在教育部直属高校中排名第50与第55位。
省属高校经费供求矛盾依旧突出
总体上看,东部沿海发达地区的高校,相比于中西部地区的高校,总体经费要充足很多。部属高校、省部共建高校经费高于地方高校。
作为西部省份,陕西经济社会发展水平相对欠发达,财政保障能力与教育发展需求不匹配,加大高等教育投入面临较大压力。经费不足已成为制约陕西高等教育的关键因素。
陕西省属高校2023年度预算情况 图©悦西安
与6所部属高校动辄数十亿乃至百亿的经费相比,陕西省属高校则显得有些“捉襟见肘”,能够获得的政策支持与资金投入十分有限。
特别是上世纪90年代以来,中央将15所原部属高校划转下放陕西省管理,日益增加的教育经费主要由陕西地方财政支出,加大了本来就紧张的陕西高等教育经费供求矛盾。
西安理工大学
高校经费情况,反映的是地方政府与主管部门对学科建设、教学、科研方面的投入力度。
一所高校要想快速发展,大量的经费投入是必不可少的。尤其是对于进入“双一流”建设范围的高校而言,办学经费的多寡就显得尤为重要,将很大程度上影响下一轮“双一流“建设与学科评估的结果。
好在,陕西省层面已认识到高校经费对于学科建设、高校发展、科研产出的重要性。
“十四五”期间,陕西着力提升高校综合实力、核心竞争力,力争新增1-2所学校,3-5个学科建成国家“双一流”院校和学科,带动全省高校教育事业持续健康快速发展,省财政厅投入高校“双一流”建设资金将达到43.7亿元。
西北政法大学
截止目前,陕西省属高校尚未披露2022年决算情况。但从几所部属高校的情况来看,办学经费持续增长,排名连年进位,特别是西安交大与西工大两所头部高校的办学经费双双突破百亿,稳居全国前十五位,这也是陕西高校近年来整体竞争力稳步回升态势的一个缩影。
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