西安这个“国字号”平台获批，事关枢纽布局、产业升级

悦西安

缘于几何中心的特殊区位，使得西安拥有承东启西、连南接北的重点战略地位，特别是不少枢纽节点因这样的地理优势条件而选择布局。

不久前，国家发改委公布2023年国家物流枢纽建设名单，西安商贸服务型国家物流枢纽名列其中。至此，西安已完成陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“四型”国家物流枢纽的全面布局。

国家物流枢纽，西安全类型获批

何为物流枢纽？官方解释为集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。

作为目前物流市场规模最大的国家，我国社会物流总额超过347万亿元（2022年），已连续7年位居全球第一。如此庞大的背景之下，怎样发挥物流相关产业最大化效益，便成为下一步关注的重点。

西安机场扩建全景效果

时间拉回到2018年12月，彼时国家层面多部门联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，明确计划到2025年要布局建设150个左右国家物流枢纽。

这是国家层面首次将一个具体的经营设施、基础设施，冠以“国家”字样。加上了国家级头衔，足以看得出这是一个辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，且能够在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

结合地区不同实际状况，物流枢纽又被细化分为陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型。

西安国际港站 图©悦西安

据统计，自2019年以来，发改委方面逐年已累计牵头发布5批年度建设名单，涵盖125个不同类型枢纽，基本完成了31个省市区、5个计划单列市与新疆生产建设兵团全覆盖。

值得一提的是，随着最新年度物流枢纽建设名单的发布，全国有4地成为率先全部类型获批建设的城市，分别是重庆、深圳、青岛和西安。

这其中，发挥长江黄金水道、西部陆海新通道等优势，重庆成为首个拥有“五型”（港口、陆港、空港、生产服务、商贸服务型）国家物流枢纽布局的城市，实现了水、陆、空多通道的自由组合。

西安现代物流业“十四五”空间布局图

其余三城各获批有4种类型枢纽，同样对区域物流体系高质量发展起到带动作用。就如不沿江、不靠海的西安，凭借地理区位所带来的物流基础条件，以更广阔的业务辐射、更紧密的产业集聚，试图改变提升城市地位的传统路径与方式，让枢纽经济的带动成为另一种可能。

拓展国际商贸“朋友圈”

当我们回过头，再来了解此次获批建设的商贸服务型国家物流枢纽。

可以说，商贸物流是日常生活最为密切的物流活动之一。譬如面向城乡居民消费所需的电商百货、食品医药、粮油农副产品、家电和冷链食材等生活类物资，或是面向产业生产所需的生产类物资交易，所开展的公铁、公空联运等物流服务，而这些也正是西安商贸服务型国家物流枢纽的基本功能。

更为专业一级的，相关服务还可延伸至进出口贸易、保税物流、跨境电商等商贸物流领域。

西安港整车进口口岸

根据官方披露，西安商贸服务型国家物流枢纽占地面积6057亩，依托灞桥区、临潼区、高陵区、阎良区（航空基地）、西咸新区等部分区域规划建设，选址分为东、西两大片区，25个支撑项目总投资113.09亿元。

具体看，东片区涉及灞桥、临潼、高陵、阎良等主城东部区域，将为关中平原城市群生产制造产业提供生产类和生活类物资商贸物流服务，加之紧邻陆港型和生产服务型国家物流枢纽，经过枢纽内铁路专线连接中欧班列西安集结中心，还可通过公铁联运通达全国市场。

西片区位于西咸新区沣东新城，主要面向西安都市圈及关中平原城市群提供生活类物资商贸物流服务，同时借助毗邻的空港型物流枢纽，实现公空联运通达国内外城市。

西安商贸服务型国家物流枢纽片区布局

细数物流基地布局与交易市场服务功能，涵盖电商仓配、食品交易、机电交易、建材交易、农产品物流、医药物流、保税物流、冷链物流等多种类别。

待枢纽建成后，其所产生的经济成效也将逐步显现，最终实现优势互补、资源共享、业务协同的一体化运营，有力辐射带动关中平原城市群乃至西北五省区商贸流通业聚集发展，为创建西安国际消费中心城市及城市群消费升级提供支撑。

西安空港货运航线网络不断加密

当然，持续深远的影响力不仅限于全国范围，西安还目标建设成为中亚、南亚、西亚的国际商贸物流枢纽。

亦有分析指出，商贸物流中心一旦进入完善的运转，通过四通八达的便捷交通网，以及高效运行的物流仓储、配送系统，枢纽所承担城市面向的不仅仅是全国其他地方，更是打开了出口世界的重要商贸通道。

除了前述4种类型物流枢纽，在新一批国家骨干冷链物流基地和国家综合货运枢纽补链强链城市建设名单中，西安也相继实现入选。

立足西安，辐射世界

对于西安来讲，国家物流枢纽的叠加获批，更具重要意义。

站在宏观视野，“一带一路”的国家战略赋予了西安更多国际间协作的使 命，同时由航空、铁路、陆海联运、空铁联运等形成的贸易大通道，正持续释放出强劲“西引力”。也就是说，起初因地理区位、交通网络、对外开放产生的优势，如今已转变为城市发展的胜势。

中欧班列长安号“光伏专列”

最新数据显示，今年上半年西安市进出口总值1815.11亿元，对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长37.8%，占进出口总值的31%。

这当中，“钢铁驼队”中欧班列长安号的贡献就不得不提。开行10年的长安号，其年开行量、重箱率、货运量等指标稳居全国前列，国际通道线路覆盖欧亚大陆全境45个国家和地区，化身中欧班列的“明星”成员。

随着运输效能提高，西安国际港站也升级成为集线位、仓储、加工、配送于一体的铁路现代化物流基地。依托业务快速发展，西安率先获批（2019年）建设的陆港型国家物流枢纽壮大成势，并在合作共赢的道路上不断扩大影响力。

西安咸阳国际机场

与陆港相对的西安空港领域，则是充分发挥“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大开放平台功能，已累计开通全货运航线45条，其中国际货运航线24条，覆盖莫斯科、曼谷、东京等14个国家的22个城市，逐步构建起面向“一带一路”、辐射全球的航空货运网络。

总的来说，建设国家物流枢纽的根本目的，就是推动区域建立起“枢纽+通道+网络”的高效物流体系。

基于这些利好，西安将在拓展连接与中亚、西亚和欧洲的运输走廊上持续发力，从而为构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道提供有力支撑，为西安经济发展带来全新动能。

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