今年6月，陕西省发改委启动《新时代陕西省铁路网高质量发展规划研究项目》招标，旨在立足现有的“米”字形高速铁路网基础上，积极谋划新一轮铁路建设。
梳理其中的西部大开发重大项目前期工作经费补助计划名单，可以发现汉中至九寨沟高铁、兰州经汉中至十堰铁路、宝鸡经汉中至巴中铁路等赫然在列。
陕西省相关铁路规划示意图
连接宝鸡汉中，高铁再穿秦岭
宝汉铁路是国家《中长期铁路网规划》“宝汉巴南铁路”重要组成部分，连接宝鸡、汉中、巴中、南充等多个城市。
倘若能获批建设，宝汉高铁将成为陕西省继西成高铁、西十高铁、西康高铁之后第四条穿越秦岭腹地的高速铁路，有望将蜀道天堑变为大路通途，其意义非同小可。
秦岭 摄影©悦西安
除此之外，宝汉铁路之所以备受关注，背后是宝鸡这座“火车拉来的城市”对于重塑铁路枢纽中心地位的深深渴望。
过去，拥有陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路三线交汇的宝鸡铁路枢纽，曾经成就了宝鸡在全国铁路网中的显赫地位，是当之无愧连接华北与西北、西南的铁路枢纽。在当时的中国铁路版图中，宝鸡的重要性并不亚于省会西安。
宝鸡市区 图/ 网络
当时的宝鸡坐拥枢纽地位，西北、华北的人流、物流想进入西南境内必须在宝鸡中转，一时之间人流物流聚集，众多大型企业纷纷迁址而来，宝鸡市区很快发展繁荣起来，迅速发展成为西部工业重镇和名副其实的陕西第二大城市。
然而，步入高铁时代后，以客运聚集效应为导向的高速铁路在选线规划时纷纷选择省会中心城市，以株洲、宝鸡、柳州为代表的一批曾经靠铁路拉来的非省会城市风光不再，普铁时代建立起来的枢纽优势逐渐被省会取代。
与此同时，省会西安大手笔谋划“米”字型高速铁路网，将高铁枢纽的优势牢牢掌握在自己手里。
不仅如此，周边的天水、广元、平凉等城市在新一轮铁路建设中纷纷赢得主动，加之宝成线线路老化、运力下降，宝鸡的铁路枢纽地位则在高铁时代中断崖式下降。
正是由于上述原因，宝鸡一直谋划北上南下新通道，以重塑其铁路枢纽地位，宝汉铁路自然而然被寄予厚望。
宝鸡城区
因此宝鸡市积极通过各种渠道努力争取宝汉铁路项目建设，争取将其纳入国家中长期铁路网规划尽早实施，实现宝鸡人民心中的夙愿，为宝鸡经济发展增添新动能。
这条铁路的建设，不仅有望重塑宝鸡作为铁路枢纽的中心地位，同时也将进一步提升了陕西关中西部铁路路网密度，形成关中至陕南又一条快速客流通道。 汉中城区 图 / 网络
此外，宝汉高铁建设也有望提升汉中枢纽地位，与兰汉十高铁形成交叉，实现陕甘宁川渝地区优势资源互补，促进秦巴山区、六盘山区以及川陕革 命老区协同发展。
官方回复：积极推动宝汉高铁纳入国家规划
今年7月底，陕西省方面公开了《关于将宝汉铁路列入国家新时代中长期铁路网规划的建议》（第2号）以及《关于加快推进汉巴渝高速铁路汉中至宝鸡段的建议》（第182号）答复函，披露了该条铁路进展相关信息。
文件显示，宝鸡至汉中铁路是陕西近年来规划研究宝鸡经汉中至巴中铁路的重要组成部分，也是陕川两省规划研究连接关中-成渝两大经济区重要铁路通道。
汉中至巴中至南充段分别于2014年和2016年纳入国家《长江经济带综合立体交通走廊规划》和《中长期铁路网规划》。但是，宝鸡至汉中铁路尚未纳入国家相关规划。
2022年两会期间，省级层面曾请求国家支持陕西省有关事项，包括恳请国家将宝鸡至汉中铁路纳入国家正在修编的《中长期铁路网规划》之中。按照陕西省工作安排，省发改委对争取宝鸡至汉中铁路进入国家规划建设的情况进行了积极跟踪对接，得到了国家层面的高度关注。
秦岭 摄影©悦西安
公开信息显示，自2022年上半年以来，陕西省方面曾先后多次向国家发展改革委、国家铁路局等单位汇报争取，并邀请设计单位向国家铁路局做了专门汇报。
同时，为紧抓当前国家层面支持基础设施加快建设的政策“机遇期”与“窗口期”，积极与四川省进行沟通对接。
同年6月，陕西省发改委邀请四川省发改委、巴中市、宝鸡市、汉中市及有关机构，对宝鸡经汉中至巴中铁路建设事宜进行了专题研讨，建立了省际协调机制，就加快项目建设持续对接，积极争取该项目能够纳入国家规划。
7月，陕西省发改委向国家发展改革委、国家铁路局及国铁集团致函《关于商请将宝鸡经汉中至巴中、兰州经汉中至十堰铁路及阳安铁路与兰渝铁路连接线纳入国家规划建设的函》（陕政函〔2022〕67号）。
再至今年5月底，陕西省发改委又先后向国铁集团、国家发展改革委报送《关于恳请支持将陕西部分铁路纳入国家中长期铁路网规划的请示》，进一步呼吁争取将宝鸡至汉中铁路纳入国家中长期铁路网规划并尽早启动实施。
下一步，陕西省将继续与相关方面加强联系，通过多种渠道加大与国家有关部委、国铁集团的衔接争取力度，积极跟踪国家中长期铁路网规划编制进度，持续加大力度争取宝鸡至汉中铁路早日纳入国家规划并启动实施。
陕南地区中长期铁路网规划示意图
除了陕西省发改委之外，中国铁路西安局集团也在积极推进宝鸡至汉中铁路规划建设。
国铁集团表示将统筹考虑区域路网布局、沿线客货运输需求、工程地质条件、资金筹措等因素，会同国家有关部门和地方政府进一步研究论证该项目。
也就是说，在陕西省新一轮铁路建设中，有望看到宝鸡—汉中高铁落地实施。期待这条铁路重塑宝鸡的铁路枢纽地位，加密陕西高速铁路网络，带动陕南跨域发展。
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发表于 2023-10-23 10:24:09
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