充裕的办学经费,是一座高等学府发展的核心与基石,是关系其能否持续向好发展的基础保障。高校人才培养、科学研究等各项事业的开展,无不有赖于办学经费的支持。
进入4月,全国75所教育部直属高校与7所工信部直属高校已陆续公布了2024年部门预算数据。陕西多所高校表现优异,西交大与西工大均突破百亿,分别位居教育部直属高校第8位和工信部直属高校第4位。 24所高校超百亿,清北浙交领跑
一般来说,高校经费来源于财政拨款、事业收入(如非学历教育的学费及培训收入、科研收入等)、其他收入(如校友和社会捐赠收入、科研成果转化收入)等。
其中财政拨款占据高校经费总额的“大头”,主要来自大学的上级主管部门,部属院校与地方高校之间拨款额度有较大差距。
清华大学 图/网络
总的来说,经费预算的多少体现了一所高校受支持的力度,也在一定程度上反映了这座高校未来发展的潜力。
纵观75所教育部直属高校新一年度预算经费榜单,有20所超过百亿。其中,清华大学以385.69亿领先,展现了强大的综合实力;浙江大学紧随其后,总经费为328.81亿;上海交通大学(281.58亿)和北京大学(243.30亿),是仅有四所总经费在200亿元以上的高校。
上下滑动查看教育部直属高校2024年度预算 图©高绩
此外,复旦大学、中山大学、同济大学、西安交通大学、东南大学预算经费超过150亿。
超过百亿的高校还有武汉大学、山东大学、华中科技大学、南京大学、华南理工大学、四川大学、厦门大学、北京师范大学、中南大学、吉林大学和大连理工大学。南京大学从去年的97.5亿元一举跃升至121.4亿元,首次跻身“百亿俱乐部”。
而在被誉为“国防七子”的7所工信部直属高校中,哈尔滨工业大学经费预算最高,约为194.63亿元;北京航空航天大学位居第二,约148.84亿元;北京理工大学和西北工业大学经费预算超过百亿;南京航空航天大学、南京理工大学和哈尔滨工程大学经费预算均超过50亿元。
工信部直属高校2024年度预算
值得关注的是,大部分教育部直属高校2024年预算总经费较2023年有很大幅度的上涨,像是中央音乐学院增长率最大为32.36%,增长率在20%以上的高校还包括南京大学、中国农业大学、湖南大学、西北农林科技大学、中国地质大学(北京)和北京外国语大学。
交大、西工大破百亿,西安高校经费持续增长 聚焦陕西高校,西安交通大学以160.98亿位居教育部直属高校第8位,部属高校第9位;西北工业大学123.64亿,在工信部直属高校中位列第4位,部属高校第17位。
西安交大+西工大这两座头部高校预算经费均超过百亿,成为与武大+华科、南大+东南比肩的“双子星”。
陕西部属高校2024年度预算一览 值得一提的是西安电子科技大学76.90亿,位居教育部直属高校第28位,是预算经费第二高的211高校,仅次于武汉理工大学,超过了兰州大学、南开大学等985高校,与电子科技大学(985高校)仅有不到4亿的差距。
西北农林科技大学预算总经费60.10亿元,长安大学与陕西师范大学实现48.06亿与35.88亿总经费,分别在教育部直属高校中排名第38、49和55位。 长安大学 图/网络
从几所部属高校情况来看,办学经费持续增长,排名连年进位,特别是西交大与西工大两所”百亿“高校进步飞快,这也是西安高校近年来整体竞争力稳步回升的缩影。
再将视角转向省属高校情况。作为陕西唯一的省属211高校,西北大学预算经费排名全省第一,达到了13.84亿元,较上年略微增长。在10亿元以上的还有西安建筑科技大学、西安科技大学、陕西科技大学、西安理工大学。其余二十余所省属本科高校经费低于十亿元。
然而,与6所部属高校动辄数十亿乃至百亿的充裕经费相比,省属高校的家底就显得“捉襟见肘”,能够获得的政策支持与资金投入十分有限。
陕西部分省属高校2024年度预算
究其原因,地方高校的经费预算与地方的经济社会发展水平有一定关系。东部沿海经济发达地区的高校,相比于中西部地区的高校,总体经费要充足很多。
作为西部省份,陕西经济社会发展水平相对欠发达,财政保障能力与教育发展需求不匹配,高等教育投入面临较大压力,经费不足制约着陕西高等教育的长期发展。
上世纪90年代以来,中央将15所原部属高校划转下放陕西省管理,日益增加的教育经费主要由陕西地方财政支出,加大了本来就紧张的陕西高等教育经费供求矛盾。
西北大学 图/网络
近年来,陕西省发挥财政保障作用,通过加大财政投入、调整支出结构、强化资金管理等措施,全面支持推进陕西省高等教育内涵式发展,近3年累计支出470亿元,推动高校学科建设实现突破。
针对省属高校经费问题,陕西还不断完善高等教育财政投入保障机制,印发《教育领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》,明确高等教育实行政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。
西安建筑科技大学 图/网络
目前,陕西省已有8所高校20个学科进入“双一流”行列,学校数位居全国第四,学科数位居全国第七。
去年11月,省级层面召开部分省属高校“双一流”建设调研座谈会。西安理工大学、西安建筑科技大学、陕西科技大学、西安科技大学、西安美术学院围绕“双一流”建设中存在的问题、思考建议和下一步工作进行交流发言。
陕西科技大学 图 / 网络
这五所高校的确是省属高校中的领头羊,学科特色显著、实力不容小觑。在最新的第五轮学科评估中,网传西安建筑科技大学、陕西科技大学均实现了突破,是陕西省属高校中的佼佼者、冲击下一轮双一流建设的种子选手。
五年为期,省属高校将是陕西下一轮“双一流”建设的重点与突破口。预计在新一轮“双一流”成果公布时,西安有望实现新增1-2所高校跻身“双一流”的目标。
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