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今年2月,国家层面正式批复《陕西省国土空间规划(2021-2035年)》,全省各地市发展有了明确的空间蓝图。
近日,陕西省集中批复同意宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛市和杨凌示范区国土空间总体规划,这将为未来各地诸多领域发展提供方向指引。 陕西国土空间开发保护格局 梳理各地市批复文件,不难看到,除了强调优化国土空间开发保护格局、提升城乡空间品质、加强历史文化和自然遗产保护利用、构建现代化基础设施网络等共性,文件还对各地市发展目标、“三区三线”指标以及城镇化发展格局等作出了明确要求。
宝鸡 目标:建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、关中平原城市群副中心城市、全国性综合交通枢纽、先进制造业名城、历史文化名城。
到2035年,耕地保有量不低于402.11万亩,其中永久基本农田保护面积不低于348.05万亩;生态保护红线面积不低于6698平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.28倍以内;用水总量到2025年不超过8.46亿立方米。
宝鸡将强化由主城区、凤翔城区、蔡家坡片区组成的市域发展核心,沿陇海铁路城镇发展带及沿国道344城镇发展带,优化提升八个县城综合服务功能,推进重点镇特色化发展。
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咸阳
目标:纵深推进西安—咸阳一体化,建设西安都市圈核心区、秦创原科技成果转化先行区、国家级临空经济示范区,打造西部先进制造业集聚高地、中华优秀文化传承创新高地、城乡融合发展高地、丝绸之路经济带开放合作高地。
到2035年,耕地保有量不低于428.22万亩(含西咸新区13.45万亩),其中永久基本农田保护面积不低于364.04万亩(含西咸新区7.50万亩);生态保护红线面积不低于887平方千米(含西咸新区18平方千米);城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.29倍以内;用水总量到2025年不超过10.1亿立方米。
咸阳将加快推进西安—咸阳一体化建设,加强咸阳中心城区与西安同城化发展,共建都市圈核心区增长极。建设沿陇海线先进制造业发展带和北部清洁低碳能化产业发展带。
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铜川 目标:建设西部高质量全面转型示范城市、全国知名红色革 命教育高地、先进制造与科技转化基地、康养幸福城市、引领渭北绿色发展的中心城市。
到2035年,耕地保有量不低于126.53万亩,其中永久基本农田保护面积不低于105.02万亩;生态保护红线不低于529平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.25倍以内;用水总量到2025年不超过0.95亿立方米。
铜川将构建等级合理、协调有序的城镇体系,推动新区和耀州区融合发展、王益区和印台区一体化发展,提升中心城区综合承载能力,推进宜君县城镇化建设。
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渭南 目标:建设郑洛渭西高质量协同发展区、西北特色现代农业引领地、高端能化与战略新兴产业集聚地、华夏文明标识地。
到2035年,耕地保有量不低于578.01万亩,其中永久基本农田保护面积不低于495.80万亩;生态保护红线面积不低于1857平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.25倍以内;用水总量到2025年不超过15.98亿立方米。
渭南将以中心城区为市域发展主中心,以韩城市、蒲城县和大荔县为市域副中心城市,以连霍高速、京昆高速、澄商高速、榆蓝高速沿线为城镇发展轴,完善城镇体系结构,壮大县域中心城市。
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延安 目标:建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全国苹果高质量发展先行区、现代能源经济示范区、革 命文物国家文物保护利用示范区。
到2035年,耕地保有量不低于371.12万亩,其中永久基本农田保护面积不低于284.33万亩;生态保护红线面积不低于6093平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.36倍以内;用水总量到2025年不超过3.80亿立方米。
延安将构建等级合理、协调有序的城镇体系,持续推进延安—安塞一体化,优化新城、老区、外围组团功能布局和交通组织。 图/网络
榆林
目标:建设世界高端能化基地、黄河中游生态屏障、五省交界中心城市、国家能源安全支撑、国家综合交通枢纽、国家西部经济强市。
到2035年,耕地保有量不低于1386.97万亩,其中永久基本农田保护面积不低于1090.98万亩;生态保护红线面积不低于4369平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.34倍以内;用水总量到2025年不超过14.32亿立方米。
榆林将做强中心城区,建设神木、靖边、绥德三个副中心城市,完善城镇体系。推进北部煤炭资源集约化开发利用、中部天然气资源扩大产能、西部石油资源增储稳产、南部岩盐资源适度勘查开采,保障国家能源安全。
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汉中 目标:建设秦巴生物多样性保护和重要水源涵养区、国家历史文化名城、国内知名旅游目的地和高端装备制造、现代材料、绿色食药生产基地。
到2035年,耕地保有量不低于386.05万亩,其中永久基本农田保护面积不低于280.08万亩;生态保护红线面积不低于9822平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.24倍以内;用水总量到2025年不超过16.94亿立方米。
汉中将统筹汉中盆地城镇功能布局,推动“汉台—南郑—城固”一体化,提升小城镇能级。打造汉江绿色循环产业发展带,保障装备制造、现代材料、绿色食药等重点产业空间。
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安康 目标:建设秦巴山区生态屏障、全国富硒食品和生态旅游产业基地、汉江生态经济带新型材料加工基地、全国性综合交通枢纽城市。
到2035年,耕地保有量不低于269.45万亩,其中永久基本农田保护面积不低于164.28万亩;生态保护红线面积不低于8245平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.38倍以内;用水总量到2025年不超过8.18亿立方米。
安康将提升中心城区发展能级,培育旬阳、汉阴两个市域副中心,壮大县域中心,加强重点镇建设,推进新型城镇化健康有序发展。
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商洛 目标:建设重要生态安全屏障和水源涵养区、绿色低碳循环示范区、大秦岭最美旅游康养目的地、西商融合发展重要承载区。
到2035年,耕地保有量不低于173.87万亩,其中永久基本农田保护面积不低于1 10.06万亩;生态保护红线面积不低于6584平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.27倍以内;用水总量到2025年不超过3.30亿立方米。
商洛将提升中心城区、丹凤和洛南县城的综合承载能力,推动“商—丹—洛”一体化,推进以中心城区和县城为重要载体的城镇化建设。
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杨凌示范区 目标:建设国家农业科技现代化改革创新先行示范区、具有重要影响力的世界旱区农业科技创新中心、世界旱区农业人才中心、上合组织农业技术交流培训示范基地。
到2035年,耕地保有量不低于2.74万亩,其中永久基本农田保护面积不低于1.51万亩;生态保护红线面积不低于7平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.23倍以内;用水总量到2025年不超过0.68亿立方米。
杨凌示范区将构建“一城两镇、三河环绕、若干宜居和美乡村+现代特色农业发展片区”的国土空间开发保护总体格局。以发展智慧农业和特色产业为核心,推动农业试验示范基地建设,打造宜居宜业宜研宜学的城镇空间。
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