韧性经济时代，西安制造业主战场再亮“王牌”

悦西安

在如今经济竞争的背景下，大都依靠项目支撑经济面貌，但在项目分类中，领军型企业更是“王者之中的王者”，它的标杆意义很大程度上体现于其对重大战略和城市核心竞争力的牵引意义，当然，也要与之匹配营商环境等软性支撑。

那么，不妨以此为蓝本，目光聚焦于西安向北的经开区。这里为何能够实现产出强度居全市头部、工业产值占全市近四分之一，它的背后究竟蕴含什么样的发展逻辑？

多指标亮眼，经开区最新成绩单揭晓

如果要衡量一个城市、一个区域发展能力，那么主流的通用指标便是GDP，它不仅能反映地区的经济发展规模，也可用来进行经济结构分析，如产业结构、需求结构和地区结构等，是进行宏观经济决策的重要依据。

换句话说，一般而言GDP增速快的区域，它的产业结构与产业培育水平也多是协同分工合理和明确的。

2025年大幕已经拉开，西安市各大开发区正陆续公布过去一年的成绩。其中，经开区的“成绩单”令人钦佩——全年生产总值（GDP）突破1300亿元，同比增长7.9%；全年固定资产投资近430亿元，同比增长14.8%，均实现大幅增长。

规上工业产值、规上工业增加值、工业投资等多项核心经济发展指标也持续上扬，保持两位数以上的增速水平，足以更加凸显出经开区工业“压舱石”的作用。

同时，汽车、高端装备、能源（油气）、新材料新能源、消费品制造、电子信息等支柱产业产值合计超2400亿元。

在“周全”的营商体系下，全年招商引资引进各类产业项目308个，“五上”企业达到1608家；全年新增企业市场主体超1.24万户，近90%为民营企业。

百事食品陕西生产基地开工现场

而透过经开区这份成绩单，我们能分析出两种信号。

第一，站在区域经济角度，投资是三驾马车中拉动经济增长的重要工具，也就是说，用好政府资金，拉动有效投资，扩大全社会固定资产投资，仍然处于三驾马车的首选地位。14.8%的固投增长率代表着，在各方投资稍显谨慎的2024年，政府资金流与社会资金流仍在持续输出。

第二，从产业发展来看，主营业务收入2000万元及以上的规上工业，已作为实体经济发展的主力军，对经济增长贡献巨大，尤其是进入经济韧性时期，规上工业更是区域经济行稳致远的“核心支柱”。

另外，当今规上工业能够实现高增长率，无疑也证明了其产业类型较为前瞻，像是涉及研发、科技成果转化等环节，科技含金量较高，均符合科技创新的大方向。

经开区街景 航拍©悦西安

这些都为区域发展带来了更多参考范例，抓好“广度”的固投和“深度”的主导产业，是保持城市经济发展的新动能及竞逐未来的底气所在，也是永葆城市青春活力的秘诀之一。

当然，所有的发展路径不可能一味生搬硬套，而是因地制宜，通过重点突破，以点带面实现综合提升。通过大西安版图，可以观察到的是，西安开发区有很多，各自有不同定位和优势，但是有一个区域可谓独树一帜。

透视“工业强区”背后的底层逻辑

经开区，顾名思义国家级经济技术开发区，简单理解就是以发展知识密集型和技术密集型工业为主，并最大限度地增加区域经济总量的特定区域。而西安经开区的底层逻辑，即是城市的经济高赋能区域。

客观来看，经开区工业“领头羊”的特征早已深入人心——聚集了陕汽重卡、吉利汽车、隆基光伏、中车永济、华天科技等一批领军企业，吸引了西门子、博世力士乐、日立、通用电气、采埃孚等90余家世界500强项目落户深耕。

秦创原新材料产业创新聚集区

在这些领军企业带动下，各产业链发展目标就能昂扬向上。在扩大规模的基础上增强创新力，积极抢占全球价值链高端环节，同时与服务业等软产业融合发展，从而反哺催生制造业新业态和新模式。

例如2025新年伊始的1月3日，全球首台20MW级蒸发冷却半直驱永磁风力发电机在经开区成功下线；随后1月14日，德国西门子交通控股有限公司与通号（西安）轨道交通工业集团有限公司合资协议续签仪式举行。这便是典型的产业生产端与投资端共同发力，它们所贡献的澎湃动力可想而知。

采埃孚追投项目开工仪式

不仅如此，从上述两则信息中看到，德国西门子的仪式是续签，这两个字背后考验的正是营商环境。落地重要，但是如何长时间扎根才是关键，其中考验的就是区域的产业承接力，毕竟把“新客”变成“回头客”，才能算真正的吸收，而经开区在营商环境一系列创举就是彰显消化能力的强力佐证。

譬如率先实施企业歇业休眠制度，创新开展上门问需、上门取件、上门送证/照“三个上门”行动，在企业开办领域常态化实现全流程3小时办结；全面实施政务服务周末“不打烊”，累计推出157项“不打烊”事项，打好项目服务时间差。

一个是扩大接口，招引重大项目；一个是夯实底座，承接产业发展。用现状撬动产业集群，用革新参与价值分工，一高一低连环招汇聚到一点，必然产生“化学反应”。

隆基绿能

这样的路径不仅是与深圳、广州这些工业强市的发展路径重合，更是吸收结合西安资源禀赋，蜕变出因地制宜的经济增长模型和产业迭代路径，不仅发展路径是原生的，且别人无法模仿。

一场产城融合的双向奔赴

事实上，西安经开区的耀眼表现也并非如今才有。熟悉这一片区域的人们都知道，经开区的发展不是高高低低的，而是始终保持超强后劲，单是从官方公开表述中就能看出，硬核思维已深深烙印在发展基因之中。

比如汽车产业突出“全”——2024年汽车产业累计产值首次突破千亿元大关，建立涵盖整车、专用车制造及动力系统、整车热管理、底盘系统、车身系统等全链条集群。

而半导体产业突出“细”，区域内入驻企业在轨道交通领域研发生产的第三代半导体高功率密度电源系统市场占有率居全国前列，在集成电路高端封装测试领域全球第六、全国第二。

吉利西安制造基地

当然无一例外，全部指向了先进制造企业。一系列的成绩不仅使规模逐层级扩大，还能够保持对不同产业发展特性的灵敏嗅觉，这样的粗中有细，并非一日之功。

正是经开区一年又一年循环往复的坚持与初心，让科技创新关键变量成为高质量发展最大增量，让西安的工业基础得到充分巩固的同时，源源不断为省市发展提供新鲜动力。

城市与产业发展走到今天，制造业是我们这个时代的脊梁。当下，西安这座城市的国家级“双中心”时代如火如荼，城市定位站上新台阶，如最新国土空间总规中赋予的西部经济中心、科技创新中心、先进制造业基地等等功能定位一样，城市的含金量也在不断上色。

即将到来的西安能级提升与经开区跨越在此重合叠加，国家级都市圈以及万亿级的产业红利将不断涌向这片创新创业的热土。

而对当下的经开区来说，它所展现出来的发展势头还将继续呈现。可以预见，一个规模大、结构优、创新强、质量高、能耗低的西安制造业新引擎将在西安北部鸣响，犹如先进制造业在国民经济中的地位一样，也将赋予经开、赋予西安来自未来的澎湃动力。

功成业就

好

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大唐明月

扛起工业发展的大旗！

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秦人东西府

好！

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继续加油